疾控中心建設(shè)的上層政策要求主要涵蓋以下幾個方面：

一、總體要求與指導(dǎo)思想

疾控中心建設(shè)需全面落實總體國家安全觀和新時期衛(wèi)生與健康工作方針，按照“?；尽⒀a短板、堵漏洞、強弱項、提能力"的思路，加大公共衛(wèi)生投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，提升重大傳染病和重大疾病防控能力。同時，要注重加強黨建，選優(yōu)配強疾控中心領(lǐng)導(dǎo)班子，并充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用。

二、人員編制與隊伍建設(shè)

1. 核定編制：各級政府和相關(guān)部門應(yīng)合理核定疾控中心的編制，確保人員配備與工作任務(wù)相匹配。例如，有的地區(qū)按照常住人口的一定比例來配備疾控人員，并推進空編補齊工作。

2. 優(yōu)化崗位設(shè)置：疾控中心應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和轄區(qū)工作需要設(shè)置工作崗位，制定崗位設(shè)置實施方案，并納入崗位管理。同時，要提高專業(yè)技術(shù)崗位的比例，不得聘用非專業(yè)技術(shù)人員。

3. 加強人才培養(yǎng)與引進：注重疾控人才的培養(yǎng)和引進，特別是重點專業(yè)人才。通過完善人才管理與評價機制、制定激勵機制等措施，激發(fā)人才潛能，提高疾控隊伍的整體素質(zhì)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備

1. 改善基礎(chǔ)設(shè)施：按照滿足基本功能、兼顧未來發(fā)展的原則，實施疾控中心業(yè)務(wù)用房改擴建工程。房屋建筑、建筑設(shè)備、配套設(shè)施和場地等應(yīng)達到標準要求，以保障疾控工作的正常開展。

2. 規(guī)范實驗室檢測：加強疾控中心實驗室建設(shè)，配齊配全與區(qū)域人口和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的理化檢驗設(shè)備。同時，開展實驗室人員技能培訓(xùn)，優(yōu)化檢測方法，提升實驗室檢測能力。

四、應(yīng)急處置與能力建設(shè)

1. 提升應(yīng)急處置能力：疾控中心應(yīng)建設(shè)應(yīng)急作業(yè)（響應(yīng)）中心，完善疫情研判會商、應(yīng)急物資儲備、隔離防護演練、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等功能，以實現(xiàn)重大疫情和突發(fā)事件規(guī)范高效處置。

2. 強化技術(shù)支撐：加強疾控中心的技術(shù)支撐作用，開展愛國衛(wèi)生運動等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作。同時，探索建立癥狀監(jiān)測、多點觸發(fā)機制，構(gòu)建傳染病疫情防控大數(shù)據(jù)體系，提升疫情預(yù)警水平和調(diào)查追蹤效率。

五、保障措施

1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)：各級政府和相關(guān)部門應(yīng)充分認識推進疾控中心標準化建設(shè)的重要意義，將其列入重要議事日程，并逐個制定實施方案，明確計劃進度，切實抓好組織落實。

2. 加大投入保障：落實疾控中心作為公益一類公共衛(wèi)生事業(yè)單位的保障政策，持續(xù)穩(wěn)定地加大投入力度。所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費應(yīng)由財政部門根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排。

3. 完善評價與激勵機制：建立健全疾控中心綜合評價指標體系，對傳染病預(yù)防控制、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制等方面的工作情況和運行保障情況進行全面評價。同時，完善激勵機制，對承擔(dān)重大工作任務(wù)的疾控人員在核定績效工資總量時可適當傾斜。

綜上所述，疾控中心建設(shè)的上層政策要求涵蓋了總體要求、人員編制與隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備、應(yīng)急處置與能力建設(shè)以及保障措施等多個方面。這些政策要求的實施將有助于提升疾控中心的防控能力，更好地保障人民群眾的生命安全和身體健康。